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金融稳定发展委员会重在协调 未来之城在崛起:北京城市副中心建设有条不紊 青色电影下载 卫生监督员俱乐部 qq仙侠传哪个职业厉害 射频美容原理 动漫联合国 nba2013年选秀直播 内蒙古建筑技术学院 赵明阳简历 卓越国旅泰国旅游团报价 男生西瓜太郎发型

2018-6-15 来源:新京报 大字体 小字体 扫码带走
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2018-6-15
出最佳政策效应使得三大政策之间的配合运用达到最优。在政策协调过程中既要坚持总量平衡又要注重结构优化从而更好地为经济发展服务。

  对于“一行三会”之间的政策协调委员会也将起到重要作用。首先委员会能够加强金融基础设施的统筹监管和互联互通推进金融统计数据和信息共享实现金融监管统一性、专业性、穿透性;其次委员会的设立可以在目前分业监管的基础上更突出功能监管避免监管中的重复监管减少监管的空白地带防范交叉性金融风险。

  委员会办公室设在央行央行在整个金融监管的统筹和协调过程中将发挥举足轻重的作用。下一步央行应履行好办公室职责统筹不同监管部门的监管政策保证不同部门出台政策的目标一致性避免不同政策之间的方向性差异。随着金融机构综合经营的增强不同监管部门针对本行业内出台的政策对其他行业缺乏约束力还需要尽量保证不同部门出台类似政策的时间一致性避免不同行业机构的监管套利行为。

  委员会将更好协调“一行三会”实现金融监管的统一但未来应该处理好统一监管和组织效率的关系。金融稳定发展委员会的主要功能在于统筹和协调因此在“一行三会”各自职责范围内的政策应仍由各自单位制定不需要各单位联合讨论起草。同时需要在委员会备案保证委员会及时掌握相关动态。涉及跨行业跨市场的监管政策制定时则需要“一行三会”相互配合在委员会统筹安排下共同起草协调推进。

  因此委员会应持续完善机制体制更好地发挥作用。央行目前本身已承担着金融稳定协调和处置金融风险的职能未来央行与委员会的职责和职能有待进一步厘清和明确。委员会与“一行三会”协调工作时的流程等工作机制需要进一步明确以便更好地将监管政策落地执行。未来监管将向功能监管和信息共享发展委员会需要在功能监管方面进一步明确部门职责在信息共享方面则需要建立长效的信息共享机制。

青色电影下载 卫生监督员俱乐部 qq仙侠传哪个职业厉害 射频美容原理 动漫联合国 nba2013年选秀直播 内蒙古建筑技术学院 赵明阳简历 卓越国旅泰国旅游团报价 男生西瓜太郎发型 与管廊同步延伸的还有类似于中关村西区的地下交通环廊。四通八达的交通环廊将使副中心核心区域的小汽车基本在地下行驶地面的开阔空间主要交给行人和自行车打造惬意的慢行系统;

  ——在6号线、八通线、7号线东延的基础上新的副中心地铁线路正在规划将形成七横三纵的轨道交通线网实现副中心与中心城区和新城之间的快速通达;

  ——全长约13.5公里的东六环通州段已经着手拓宽改造局部段落将结合城市副中心建设要求改为地下隧道减轻过境交通的干扰……

  地下基础设施先行加上适宜的居住密度和产业密度副中心将为新城破解交通拥堵、架空线难题提供示范性样本。

  承接疏解 副中心明确三大功能

  地铁6号线通州北关站外4栋错落有致的高层建筑引人注目。自楼顶41层向下俯瞰大运河悠悠而过燃灯塔遥遥相望。

  这片位于五河交汇处的运河商务区将是承载中心城区商务功能疏解的重要载体。

  去年11月6日通州新城中心区建设管委会的大会议室里满满当当坐了一屋子人。税务、工商、规划国土、发改等十个委办局的相关负责人陆续落座旁边是来自清华大学和美国波士顿咨询公司的五位专家。

  新城建管委副主任张逢给每人发放了一份表格——产业准入评分表。这场“大阵仗”的评审会只聚焦一个问题:北京银行城市副中心分行能否入驻运河商务区。

  按照新的城市总体规划金融街、CBD部分商务功能将逐步疏解至此。拥有一片大好的发展前景运河商务区却不忙着招商而是先自设“高门槛”:企业想进来不单看营收指标还要评估发展潜力、行业影响力、研发投入……

  “作为第一家入驻运河商务区的大企业总部你们怎么和通州区的产业规划相配合?怎么发挥对区域的带动作用?”历经4个小时的严苛评审北京银行最终被放行。

  三天后北京银行城市副中心分行正式揭牌开业将优先为市政基础设施、环境治理、棚户区改造等重点领域提供融资支持同时支持文化旅游区、高新技术园区建设促进通州产业结构调整。

  “宁缺毋滥就是要避免小散乱企业涌入提升区域整体品质。”张逢说运河商务区瞄准的只能是符合副中心功能定位的“高精尖”企业。

  作为中心城功能疏解的集中承载地摆在副中心面前的最大难题就是如何避免功能过度聚集带来的“城市病”。

  根据新的北京城市总体规划副中心将以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能。这也给副中心指明了方向:城市功能相对简单产业布局严格受限才不至于重蹈“摊大饼”的覆辙。

  但通州产业发展也并非“一张白纸”。既有产业结构中家具和木制品加工、包装印刷、机械制造、建材、金属制品等一般制造业比重可不低。

  在通州区经信委副主任官宏的笔记本上有这样一个数字:994。这是截至2017年12月31日通州区现存的一般制造业企业数量。

  而在2013年底这个数字是5022家。短短四年80%的一般制造业关停并转尽可能为副中心建设“留白增绿”。

  “这才搬过来几年?说清退就清退企业还要不要发展?”在通州张家湾北京纺织业的金字招牌、纳税大户铜牛集团又走到了十字路口老员工们颇有怨气。

  2002年从CBD搬到张家湾铜牛精心打造的花园式厂房占地将近8万平方米足足顶得上10多个足球场。面对非首都功能疏解的大局铜牛毅然做出了再度搬迁的决定将生产环节分散迁往河北、山东、江苏等省份同步打造全球供应链。同时品牌运营、研发总部、订制中心等核心部门仍旧留在北京。

  空荡荡的厂房怎么办?这成为官宏和铜牛高管一次次对接的重点。如今铜牛高大的厂房已经引来央视的关注双方达成合作意向——在这里建设一座电子竞技、体育电影园。

  “从生产制造升级文化创意咱们东四环的铜牛电影产业园已经火了通州的大厂房又要引领新时尚。”铜牛副总经理王英民信心满满。

  有舍才有得。副中心大量低端产业加速退出后还将因地制宜腾退还绿、疏解建绿、见缝插绿以大规模的生态修复创造美丽舒适的人居环境。

  宜居宜业 未来之城令人神往

  与副中心行政办公区一水之隔的北运河南岸是有着近40年历史的东方化工厂13个巨型球罐曾是这一带重要地标。去年十月底这些球罐彻底从人们的视野中消失。

  亲历拆除过程的张洪涛师傅上世纪90年代进厂的时候还是20岁出头的毛头小伙儿在电力车间当电修工。现在看着由一个个阀门、一根根管道费力安装起来的储油设备轰然倒下张师傅一声不吭默默把道路清干净、把临时电路接好为拆迁队服务。

  东方化工厂曾是改革开放以来北京产业大发展的缩影。1984年我国第一套由日本引进的丙烯酸及其酯类装置就在这里建成投产从此结束了该产品长期依赖进口的局面。辉煌时期它一年盈利10个亿成为北京当之无愧的“工业之花”。但随着北京产业转型升级东方化工厂2012年彻底停产。

  去年12月底东方化工厂拆除交接完成结束使命。1766名职工中近九成都是像张师傅这样入厂20年以上的老员工。与工厂告别大家依依不舍很多人都把自己在工厂的老照片发到朋友圈里怀念过去也畅想未来。

  “以后好啦咱们老厂变‘绿心’要成北京最宜居的地方!”老张说。

  他所说的就是副中心规划中的“城市绿心”总面积11.2平方公里比3个颐和园的面积还要大。此前最被人们津津乐道的纽约曼哈顿中央公园总面积也不到4平方公里。

  副中心庞大的绿心之内还将配建丰富的公共文化设施成为市民活动中心目前剧院、图书馆、博物馆的设计方案已经面向全球征集。整个副中心区域大尺度的绿化空间成为重要特色一共将规划建设33个公园。

  论地理位置副中心与中心城区相距不过20多公里八通线、6号线等地铁进一步用速度拉近了时空距离但多年来通州几乎沦为一座“睡城”的尴尬未见缓解。

  “没有三甲医院重点中小学太少找不到像样的剧院甚至电影院……除了提供住宅通州没有与中心城区媲美的生活服务更别说诱人的工作机会。”2006年时任北京社会科学院总部经济研究中心主任的赵弘一针见血指出问题。

  这样的困境随着首都城市功能定位的明确和京津冀协同发展而迎来转机。

  “城市副中心不能单有行政办公功能还要实现更好的职住平衡。”参与制定通州总规和城市副中心控制性详细规划的规划师胡波说副中心能不能平衡承接与功能聚集的矛盾首先取决于规划的引领作用。

  “世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。”这是习总书记对于副中心建设的期望。北京向全球50家优秀设计团队发出意向邀请希望他们参与北京城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计最终确定了来自9个国家和地区的12个联合设计团队参与。

  面向全球招募就是为了融汇全球最顶尖的设计智慧让副中心成为一座没有城市病的“未来之城”。而“梦之队”的思想碰撞也为副中心绘制出了一张水城共融、蓝绿交织、宜居宜业的美丽蓝图:

  大运河流域40平方公里范围将形成色彩斑斓的生态文明带沿北运河、潮白河、温榆河等水系打造的景观带让亲水空间15分钟步行可达;

  新建住宅推广街区制原则上不再设封闭住宅小区;“小街区、密路网”先进理念的落地将让副中心远离拥堵-扩路-再拥堵的怪圈;

  高标准建设交通市政基础设施建设以公共交通为主导的城市副中心内部综合交通体系;

  汇聚国际国内智慧提高剧院、音乐厅、图书馆、博物馆、体育中心等重要公共设施的设计水平建设一批精品力作;

  地上是12个城市组团、家园中心人人都能就近找到公园、绿道、便民服务设施;地下是轨道、物流、垃圾处理等基础设施副中心居民的生活便利度将远超中心城区……

  和很多承接功能疏解的新城不同北京城市副中心并非平地而起155平方公里的区域很大一部分都是老城。因此功能织补成为重要的规划和建设内容。

  以家长们高度关注的学前教育为例市规土委邀请市教委一起操刀一块块地梳理可用地。最终155平方公里的副中心被他们“种”进了149个幼儿园。

  更多补公共服务“短板”的计划已经开始落地。友谊新华医院即将全面开诊主体搬迁至潞城镇的安贞医院今年开工首都儿科研究所、北京妇产医院通州院区和北京胸科医院结核病分院项目也在规划选址。另外人大附中、首师大附中、北京一幼、黄城根小学等城区优质教育资源纷纷落地通州。

  “要让从中心城区疏解过来的市民安心在副中心扎根而不是往来奔波带来潮汐交通的压力。”胡波表示。

  根据新版北京总规副中心将到2035年承接中心城区40至50万常住人口的疏解。但这并不意味着副中心会无序扩张正在制定中的通州区总体规划和副中心控制性详细规划将以人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线的约束努力让副中心远离“城市病”。预计到2035年副中心的常住人口规模将控制在130万人以内初步建成国际一流的和谐宜居现代化城区。(记者陈雪柠 耿诺)

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