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PPP条例征求意见已初步梳理 PPP迎“最严规范” 科技企业最大的社会公益责任,为什么是对青年人才的培养?法老ht 新轩逸什么时候上市 莫斯科中央陆军篮球 提线木偶 百度影音 勇者法则攻略 武汉发生枪击事件 2012哈尔滨中考分数线 终结者5西瓜影音 张柏芝门照艳原图 题库yitiku

2018-6-16 来源:新京报 大字体 小字体 扫码带走
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2018-6-16
苏的PPP体量不大、大体规范发文规范较容易。有些省份PPP项目多不规范的项目可能也多规范的压力会比较大。

  据悉不少地方也已开始积极探索PPP规范发展的制度建设。例如安徽省从制度设计和政策安排层面明确了适用于PPP模式的项目类型、伙伴选择、合同管理、绩效评价和退出机制等进一步厘清了政府和社会资本的边界明确了政府和社会资本的权利与义务关系有效防范PPP模式推广过程中的政府爽约和企业失信等。

  推进 PPP立法进程提速

  顶层设计方面PPP立法一直备受关注。业内指出当前PPP相关法律层级不高、法律冲突较多、政策衔接不畅等问题已经掣肘了PPP工作的顺利开展。“近年来各方针对PPP出了很多政策但依然没有一部能够解决基本保障问题的法律。立法解决的是大的原则性问题根本意义在于从法律上明确地位提供保障和依据。”金永祥告诉《经济参考报》记者。

  今年7月国务院法制办公开了由国务院法制办、国家发展改革委、财政部起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》并公开征求意见。这标志着备受业界关注的PPP立法获得实质性进展。

  财政部条法司副司长周劲松日前在第三届中国PPP融资论坛期间表示目前来看社会各界对征求意见稿的主要意见在于:一是名称“政府和社会资本合作条例”更为简洁。基础设施和公共服务不属于同一范畴的概念基础设施是公共服务的组成部分两者不宜并列。二是政府和社会资本合作的定义。条例征求意见稿的定义中可以采取哪些竞争性方式选择社会资本方是否仅由社会资本方负责项目的投资建设运营。三是社会资本方的范围。大部分社会资本方难以同时具有投资建设运营能力应当允许其他组织形式的社会资本方(如非营利组织)参与明确联合体作为社会资本方的情形不得作为社会资本方的限制性规定等。四是PPP模式的评估论证机制。征求意见稿规定拟定合作项目实施方案从经济效益、社会效益等方面对采用政府和社会资本合作模式的必要性、合理性组织开展评估但没有写明“物有所值评价”程序给实践造成了一定的误解和困惑。

  在国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春看来PPP立法是将实践中被广泛接受的理念性、原则性内容上升为法律以更好地服务实践。应贯彻依法治国、科学立法、民主立法的要求尽快修改和完善好PPP条例以保障社会资本的利益诉求引导社会资本更多地参与PPP促进我国PPP规范发展。

  从严 PPP迎“最严规范”

  无论是地方版规范文件的出炉还是顶层设计的加速推进都释放出PPP监管规范从严的信号。有业内人士称PPP正迎来“最严规范”。

  据统计截至今年9月底全国已进入开发阶段的项目达6778个总投资约10.1万亿元其中已落地项目2388个投资额约4.1万亿元。我国已成为全球规模最大、最具影响力的PPP市场。

  不过财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌坦言在PPP改革取得预期成果的同时我们也要清醒地认识到在PPP改革实践中一些地方对新发展理念贯彻还不到位特别是把PPP模式简单化作政府的一种投融资手段产生了风险分配不合理、明股实债、政府变相兜底重建设轻运营、绩效考核不完善社会资本融资杠杆倍数过高等泛化异化问题积累了一些隐性的风险。对此我们应高度警惕并要切实加以解决。

  中央层面PPP规范文件近期密集出台。今年5月财政部联合发改委、司法部、人民银行、银监会和证监会发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》严禁地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。10月国资委办公厅下发《关于加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》征求意见稿要求建筑类央企累计对PPP项目投资不超过集团净资产的40%其他央企比例不超过20%。

  《经济参考报》记者日前获悉财政部将强化10%的财政支出红线重点警惕明股实债等风险。与此同时还将启动全国PPP入库项目的一轮大筛查坚决清理筛查不规范项目。对不具备条件没有规范开展“两个论证”(物有所值评价和财政承受能力论证)的项目特别是不具备公共产品属性、资本金不到位或资本金穿透后不是自有资金、没有建立长期按效付费机制以及过度依赖政府付费的项目将予以剔除。

  记者 孙韶华 实习生 张雅舒

法老ht 新轩逸什么时候上市 莫斯科中央陆军篮球 提线木偶 百度影音 勇者法则攻略 武汉发生枪击事件 2012哈尔滨中考分数线 终结者5西瓜影音 张柏芝门照艳原图 题库yitiku , 255, 255);>三星SFT或将成科技公司的公益大赛标杆

三星作为一家多年全球化公司其在公益领域视野站在了整个国家进程的角度去考虑更多的是在考虑如何帮助各个国家的年轻人发展出对于科技的热情并投身其中。

“SFT探知未来”作为三星全球性的公益项目之一其已经在中国、韩国、美国、加拿大、新加坡、墨西哥、巴西等诸多国家进行了实践与局限在国门之内的科技公司有着很大区别。

本次2017年的三星SFT大赛有“火星探险”、“风能利用”、“未来教育”、“未来出行”等等项目围绕能源、新科技、前沿教育、土木工程等内容进行设计。

1)办赛目的不同BAT这样的大企举办各种科技竞赛主要目的在于吸收已有人才资源因此主要集中在顶级高校的计算机领域。而三星的SFT旨在培养年轻人对于科技的热情因此其参赛人群包括了初中、高中、大学生。

很明显初高中生即使再优秀也不可能进入企业工作这也反过来能够证明三星的初衷正是为了让更多青年能够加入到科技创新的队伍激发班赛兴趣。

2)创造社会责任大小的不同BAT的大赛是在吸收社会培养的优秀人才所影响的人群范围有限实现的社会公益责任也有限。而三星的SFT大赛则是在创造更大的社会责任。

负责三星中国SFT公益项目的杨经理表示本次三星除了在中国的发达地区进行区域比赛之外还为非常多的中西部地区增加了比赛。其以贵州地区为例其通过与当地科技馆、高校走访了解这些边远地区的学校由于教学设备匮乏落后平时这些学生也没有机会接触任何科技工具而三星方面就亲自带着相关的科技器材给到学校让对科技有浓厚兴趣的同学也有施展才华的空间。

另外连续三年带领学生参加三星SFT大赛来自内蒙古的杜老师也表示非常感谢三星的公益活动三星解决了非常多的经费问题例如其带领74人的复赛队伍来北京就需要花费4万元左右的经费通常很难从学校申请而三星则全部解决了这一食宿问题让老师也可以更专注于帮助学生进行比赛本身。

因此三星的大赛是真正将科技的影响力带到了中国广大的中西部地区并让更多的年轻人有机会感受到科技的魅力。

3)对社会的实际反馈不同 普通的青少年科技比赛通常都不会产生什么实际的结果更多的只是停留在理论探讨而三星的SFT却进入到了实际层面。

例如本次的“未来出行”项目是根据内蒙古当地某个真实的桥梁建设的需要而设计出来的选题学生需要通过对实际问题进行极为的研究的考量和设计后获得评选而最终拿下冠军的队伍将会与相关工程部门进行对接将其真实的设计方案运用到实际的桥梁建设中。

这样一来即调动了学生的积极性让其看到自己的设计方案能够被真实的运用将所学的知识得以真实的运用同时又节约了大量的社会资源最后又让比赛的价值又反馈给社会实现了三赢局面。

4)对青少年个人后续成长的意义不同 杜老师表示三星SFT比赛对于学生的个人后续成长来说有着巨大帮助。

其举例此前其在2016年获得SFT冠军的杨同学在回校之后更加受到学校领导各方面的重视并最终获得了保送乌克兰留校的名额而近期还将参加韩国的平昌冬奥火炬接力殊荣不少。

而这一系列殊荣也是其他科技公司的公益比赛所无法达到的这也反过来验证了三星SFT大赛的份量。

结语:

科技公司存在的意义是将更多的普惠科技传递给更多大众而同时其如果能够将自身的科技资源转化为对年轻人才的挖掘与培养则将大大促进、社会、国家未来的技术繁荣而拥有全球视野的三星SFT大赛正在做出最佳的行业示范。

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